2022年以来,在县委、县政府的正确领导下,按照中央、省委、州委、县委关于法治政府建设工作要求,德钦县民政局紧紧围绕法治政府建设中心任务,结合工作职责,认真组织抓落实,现将有关工作开展情况报告如下。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况
局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人的职责,切实将建设法治政府摆在全局工作的重要位置来抓落实。一是调整充实以党组书记、局长为组长,班子成员为副组长,各股室(下属事业单位)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,为做好民政法治政府建设提供组织保障。二是将法治工作纳入《中共德钦县民政局党组2022年工作计划》,与业务工作同安排、同部署、同推进、同督促,确保法治政府创建工作健康有序开展。三是将法治政府建设工作列入领导班子重要议事日程,及时研究解决法治政府建设工作中出现的问题和困难。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治学习,提高法治能力
一是将法律法规学习纳入《中共德钦县民政局党组理论学习中心组2022年度学习计划》内容,坚持“会前学习”制度,抓好会前学法,通过党组会、党组理论学习中心组集中学习、全体干部职工会等形式,组织对习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规进行学习,不断提升民政干部法治理论水平,提高依法履职能力,更好地为群众服务。2022年,开展习近平法治思想、相关法律法规学习10次,党内法规学习6次。二是通过参加线上线下培训,抓实民政干部职工及民政服务行业管理人员的学法普法工作,切实增强其尊法、学法、守法、用法意识,进一步提升法律素养,努力提高依法行政服务水平。
(二)严格依法依规决策,强化法律顾问参与
一是组织民政干部学习《重大行政决策程序暂行条例》等,进一步提高领导干部依规决策意识。二是按照《德钦县人民政府政务公开制度》《德钦县民政局重大行政决策公开制度》相关要求,除依法应当保密的事项外,重大行政决策事项按规定依法进行公开。我局在政府门户网站公开了社会救助、社会福利、机构职能及配置等重大事项信息。三是严格按照《德钦县民政局集体议事制度》《中共德钦县民政局党组会议制度》《德钦县民政局“三重一大”事项决策制度》规范行政决策行为,促进行政决策科学化、民主化、规范化,涉及民政领域的重大决策、干部任免和奖惩、重大项目投资、大额度资金使用提请局党组会议研究决定,并按程序向上级部门请示或报备。四是充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件合法性审核、重大风险防范方面的参谋助手作用。2022年,法律顾问参与民政业务审核工作5次。
(三)全面履行行政职能,推进公正文明执法
一是加强对《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》等文件的学习,不断提高民政系统工作人员依法行政、依法办事的能力和水平,并强化行政执法“三项制度”在工作实践中的运用。2022年,随机抽取3家德钦县社会组织进行检查。检查内容为实施行政许可登记的主体是否合法,登记事实是否合法充分,登记条件是否完全具备等。经检查,我局实施行政许可均合法,内容时限也符合要求。二是加强领导干部对出庭应诉制度的学习,自觉维护司法权威。2022年以来,我局无行政复议和行政诉讼案件。
(四)加强法治队伍建设,提高民政法治水平
一是深入推进干部职工学法用法。按照《德钦县民政局领导干部会前学法制度》,通过集中学习、讲座等方式积极组织干部开展法治学习教育,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。二是通过组织干部职工参加法律知识学习、法治政府建设应知应会测试等途径提升干部职工业务法律知识水平,进一步提高依法履职能力。三是将法治建设成效作为衡量局领导班子和领导干部工作实绩的内容之一,把依法履职情况作为考核评价干部的重要内容。四是通过现场观看庭审和庭审直播等方式,以案释法,让干部职工进一步了解庭审程序,感受法律的威严和公正。
(五)加大普法宣传力度,营造良好法治氛围
利用入户走访及部门集中宣传活动,通过悬挂横幅、发放宣传手册及现场讲解等方式向群众宣传习近平法治思想的核心要义、《中华人民共和国民法典》、民政法规政策等各类知识,让群众知法、懂法、守法、用法,不断提升广大群众用法律来维护自身权益的能力。
三、存在的问题
一是干部职工的法治思维和法治意识还有待提高,主动学法的积极性不够,对相关法律法规理解不够透彻;二是部分人员对依法行政工作的重要性缺乏足够认识,行政执法的主动性有待进一步提高。
四、下一步工作打算
一是加强法治知识的学习。深入对习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和各类法律法规的学习,不断提升民政干部职工的法治思维、法治意识和法治能力。二是加强政策宣传和业务培训。结合民政工作特点,通过下基层入户走访等,多形式开展《中华人民共和国民法典》、民政法规政策等内容宣传,让更多的群众了解法律知识,学会用法律来维护自己的合法权益。
德钦县民政局
2023年2月14日
(此件公开)