创新是引领发展的第一动力 , 是推动高质量发展 、建设现代  化经济体系的战略支撑 。以习近平同志为核心的党中央高度重视  科技创新工作 , 从党和国家发展全局的高度对科技创新进行顶层  谋划和系统部署 , 提出了一系列事关科技改革发展全局的重大论  断 , 为做好新时期科技创新税收工作提供了根本遵循 、指明了前  进方向 。财政部 、科技部 、海关总署 、税务总局坚决贯彻落实习  近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署 , 始终将支持科  技创新摆在突出位置 ,  出台实施一系列针对性强的税费政策举  措 , 逐步形成了一套涵盖创新链产业链资金链人才链的多税种、 全流程科技创新税收优惠政策体系 , 较好满足了新时期我国科技  创新发展的新形势 、新要求 , 对激发企业创新活力 、支持高水平  科技自立自强 、促进经济高质量发展发挥了重要作用。

为使社会各界更加全面知悉科技创新税费优惠政策 、更加便  捷查询了解政策 , 更加准确适用享受政策 , 推动政策红利精准高  效直达各类创新主体 , 财政部税政司会同关税司 、科教和文化司  对现行支持科技创新的主要税费政策进行了系统梳理 , 整理了现  行50 余条主要科技创新税费优惠政策 ;  会同科技部 、海关总署、 税务总局等部门进一步搜集整理了 40 余项税收征管规定和行业  管理办法等 , 在此基础上编写了《我国支持科技创新主要税费优  惠政策指引》, 按照科技创新活动环节 , 从创业投资 、研究与试验开发 、成果转化 、重点产业发展 、全产业链等方面对政策进行 了分类 , 并详细列明了每项优惠的政策类型 、涉及税种 、优惠内 容 、享受主体 、 申请条件 、 申报时点 、 申报方式 、办理材料 、政 策依据等内容 。此外 , 为便利纳税人对照适用 , 本书一并附有相 关税费优惠政策矩阵表 ,  力求为纳税人提供菜单式和一站式服 务 , 推动税费优惠政策应享尽享。

需要说明的是 , 本书旨在方便创新主体更好地知悉 、理解和 查询现行有关税费优惠政策 , 不是税收执法或申请享受政策的依 据 , 政策执行请以正式文件为准 。相关政策如有更新 , 请以最新 规定为准。

本书由财政部商科技部 、海关总署 、税务总局联合编写 , 深 圳市财政局 、原科技部火炬中心亦对此书编写做出了重要贡献 , 对此我们深表谢意 。 由于资料收集整理涉及面广量多 , 加之时间 紧张 , 本书难免有疏漏和不妥之处 , 敬请读者批评指正 ,  以便我 们不断改进。

                                                                                                                                                                                                                                                             编者

                                                                                                                                                                                                                                                         2024 年 1 月