2024年,在县委、县政府的坚强领导以及县委依法治县办的悉心指导下,德钦县总工会深入贯彻法治建设要求,切实履行工会在法治工作中的职责,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)立足立法工作,夯实法治根基
一是深度参与执法检查与调研:积极投身于与工会业务紧密相关的执法检查及法律法规实施调研工作。本年度,联合多部门针对企业工会组建、集体合同签订执行等关键领域,深入20家企业实地考察。通过现场访谈、资料查阅等方式,收集了大量一手资料,并在此基础上形成详实报告。这些报告为工会法规的完善与精准执法提供了有力的数据支撑和实践依据,且所有报告均未出现被退回情况,有效推动了工会工作的法治化进程。
二是严格规范文件管理:高度重视规范性文件的管理工作,严格规范文件管理流程,确保规范性文件备案审查报备率、及时率均达100%。在涉及工会经费管理、职工福利发放等重要文件的起草、审核到备案各环节,均安排专人负责,严格把关。严谨的工作态度使得相关文件未出现被要求修改的情形,切实维护了文件的权威性与工会工作的法治秩序。
(二)聚焦守法普法,营造法治氛围
一是全力配合法治督察:始终以积极的态度全力配合法治督察工作,对于督察反馈的问题迅速响应、高效整改。如在劳动法律法规执行情况督察后,针对发现的企业工会经费拨缴不足问题,立即制定专项整改方案。通过与企业沟通协调、政策宣讲等方式,督促企业依法依规履行义务,进一步强化了工会法治建设的根基。
二是落实普法履职报告评议:扎实推进“谁执法谁普法”履职报告评议制度,按时提交全面且详实的报告,报告中全面呈现了工会普法工作规划、实施成效及创新举措,如开展线上线下融合的法律知识竞赛,吸引了众多职工参与,有力推动了普法责任的落地生根。
三是丰富学法活动形式:严格遵循《德钦县2024年普法依法治理工作要点》,精心组织领导干部职工开展丰富多样的学法活动,累计达4次 。活动内容涵盖宪法、工会法、劳动法等核心法规,通过集中学习、专家讲座、案例研讨等形式,切实提升了干部职工的法治素养与依法履职能力。
四是梳理公布普法责任清单:依据权责清单,全面梳理形成完备的普法责任清单,内容涵盖职工权益保护、企业民主管理等多方面法规及对应的普法活动。并将该清单在工会官网显著位置公布,增强了工会工作的透明度与社会公信力,有效引导职工依法维权、企业依法经营。
五是紧扣节点开展普法活动:在重要时间节点积极开展系列普法活动。在“4·15”全民国家安全教育日举办专题讲座,普及国家安全与职工保密法规;民法典宣传月深入企业社区发放资料480份、提供咨询20次;“6·26”禁毒宣传日组织线上知识问答,吸引60名职工参与;9月民族团结进步月开展民族政策法规进企业活动;“12·4”宪法宣传周举办线上线下宪法知识竞赛,参与职工达30人次,全方位营造了浓厚的法治氛围。
(三)突出个性指标,创新法治实践
一是开展公益法律服务行动:积极组织开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动,并统筹指导全县各级工会组织开展相关活动。截至目前,已成功组织开展2场公益法律服务行动,活动形式丰富多样,包括法律讲座、现场咨询、普法宣传等,覆盖了全县多个企业和社区,受到了广大职工群众的欢迎和好评。
二是组织劳动用工“法律体检”:牵头开展德钦县新就业形态劳动者权益保障服务“集中行动季”活动,组织全县工会系统开展劳动用工“法律体检”活动。经统计,已组织开展1场劳动用工“法律体检”活动,在活动中,工会组织专业法律团队深入新就业形态企业,对企业的劳动用工制度、劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等方面进行全面检查和评估,为企业和劳动者提供专业的法律建议和解决方案。
三是推动建立劳动纠纷多元化解工作制度:积极推动建立全县工会系统参与劳动纠纷多元化解工作制度,目前已初步建立起一套较为完善的工作机制。该机制明确了工会在劳动纠纷调解中的职责和流程,整合了工会内部的调解资源,加强了与劳动监察、仲裁、法院等相关部门的沟通与协作。同时,推进与相关部门建立工会劳动法律监督“一函两书”工作协调联动制度,已与相关部门达成共识,并制定了具体的实施细则。
二、存在的问题
个别人员对法治政府建设及依法行政工作的必要性和重要性认识不足、重视不够,在实际工作落实过程中不够到位,导致部分工作推进速度较慢、质量不高。这种思想层面的懈怠,使得在一些关键任务的执行上出现拖延,未能充分发挥法治工作的引领作用。虽然开展了多种形式的普法活动,但在宣传的深度和广度上仍存在不足。部分偏远地区和小微企业的职工未能充分参与到普法活动中来,普法宣传的覆盖面有待进一步扩大;同时,在普法形式的创新性上还有提升空间,部分活动未能充分调动职工的积极性和参与度。例如,一些传统的讲座式普法活动,形式较为单一,难以吸引年轻职工群体的关注。劳动用工“法律体检”工作有待加强:在劳动用工“法律体检”活动中,已开展的场次距离目标要求还有差距,未能全面覆盖新就业形态企业,使得部分企业和劳动者未能及时享受到工会提供的法律体检服务,在维护职工合法权益和规范企业用工方面的作用还未充分发挥。由于资源和时间的限制,目前的“法律体检”活动覆盖面有限,无法满足所有企业和职工的需求。
三、下一步工作计划
加强对全体工作人员的法治教育培训,定期组织学习法治政府建设相关政策文件和法律法规,通过专题讲座、研讨交流等形式,提高干部职工对法治建设重要性的认识,将法治思维和依法行政理念贯穿到工会工作的各个环节。计划每季度开展一次法治专题培训,邀请专家学者进行授课,加深工作人员对法治工作的理解和认识。充分利用新媒体平台,如制作短视频、开展线上直播等方式,创新普法宣传形式,提高普法活动的吸引力和参与度。针对偏远地区和小微企业,制定专门的普法计划,采取上门服务、送法进企业等方式,扩大普法宣传的覆盖面,确保更多职工能够接受法律知识的普及。例如,制作一系列生动有趣的普法短视频,在微信公众号、抖音等平台发布,吸引更多职工关注。制定详细的劳动用工“法律体检”工作计划,合理安排时间和资源,增加活动开展场次,确保全县更多新就业形态企业和劳动者能够享受到工会提供的法律体检服务。同时,加强对法律体检结果的分析和运用,针对发现的问题,督促企业及时整改,切实维护职工合法权益。计划在未来半年内,再开展1场劳动用工“法律体检”活动,并建立跟踪回访机制,确保企业整改落实到位。
在新的一年里,德钦县总工会将继续以法治建设为引领,不断改进工作方法,提升工作水平,为推动全县法治政府建设和经济社会发展做出更大的贡献。